多管齐下强监管 筑牢市场守防线

为(wèi)提高市场监管质效，十堰丹江口市烟草专卖局（营销部）立足监管工作实际，积极探索创新举措，通过强化零售许可证后续监管，有效规范市场经营秩序，坚持问题导向，重点围绕异常经营线索摸排、部门(bùmén)协同联动、人员考核管理等方面精准发力，推动形成(xíngchéng)全(quán)链条、多维度(duōwéidù)的监管格局，为维护辖区烟草市场健康发展提供了有力保障。 创新监管方式(fāngshì) 织密线索排查网络 “以前发现异常经营主要靠(kào)群众举报和日常检查，现在通过大数据分析平台，我们能更精准地锁定问题线索，有效提高(tígāo)了市场监管质效。”稽查中队长(zhōngduìzhǎng)雷田说道。 在实际操作(shíjìcāozuò)中，利用专卖(zhuānmài)子系统(xìtǒng)平台采取“系统预警+人工研判”双轨并行(bìngxíng)的工作机制。一方面通过专卖子系统设置异常经营指标阈值，自动筛选异常经营线索；另一方面组建数据分析专班，对系统预警信息进行二次研判，目前通过数据分析共发现异常经营线索20条，经核查确认违法违规行为多(duō)起，线索转化率明显提高。 建立“网格化+责任制”的实地(shídì)排查机制。将辖区划分为成多个监管网格，划分重点区域，要求每周走访不少(bùshǎo)于20户零售户，重点检查许可证使用情况、卷烟(juǎnyān)陈列规范等内容(nèiróng)。通过“线上+线下”相结合的方式，确保监管无死角、排查全覆盖。 图为 市管员根据(gēnjù)线索入户检查 强化协同联动(liándòng) 构建多元共治格局 从源头入手，依托信息化监管平台，建立零售户动态档案，通过数据(shùjù)比对和实地核查(héchá)相结合的方式，及时发现异常经营线索。同时，加强与市场监管、公安等部门(bùmén)的协作(xiézuò)配合，定期开展联合执法行动，形成跨部门监管合力。此外，通过完善专卖人员(rényuán)考核机制，将许可证监管成效纳入绩效考核(jìxiàokǎohé)，进一步激发队伍活力，确保各项监管措施落实到位。 针对监管力量单一、执法难度大等问题，丹江口市(dānjiāngkǒushì)烟草专卖局(yāncǎozhuānmàijú)积极构建“1+N”协同监管模式，发挥专销互通，依托两大子系统，分析包含零售户进销存(jìnxiāocún)数据、经营异常记录等信息(xìnxī)，通过(tōngguò)物流四员管理平台异常线索提报，掌握(zhǎngwò)辖区内经营异常的零售户信息，实施动态管理方式，及时组织市管员开展入户核查，精准打击异常经营行为，完善市场监督闭环管理举措。 “现在我们小组长(xiǎozǔzhǎng)发现异常情况(qíngkuàng)都会第一时间向专卖执法人员反映，大家都自觉守护市场秩序。”零售户代表李老板(lǐlǎobǎn)表示。通过“码上纠风”应用，提高群众举报积极性，拓展线索来源，这种群防群治的模式，有效提升了行业自律(zìlǜ)、社会监督的多元共治格局。 图为 客户经理开展入户宣传(xuānchuán) 完善考核机制 激发队伍内生(nèishēng)动力 监管成效的提升，离不开一支专业高效的专卖队伍。为此(wèicǐ)，丹江口市局（营销部）从考核激励入手(rùshǒu)，强化考核督导。 细化许可证监管指标，包括线索发现(fāxiàn)数量、案件查处质量、零售户满意度(mǎnyìdù)等，每月对专卖人员进行量化评分。 创新(chuàngxīn)实施(shíshī)“师徒结对”培养模式，由业务骨干对新进人员进行业务指导培训。通过以老带新、实战练兵，专卖队伍整体素质得到(dédào)显著提升。 图为 专卖(zhuānmài)业务骨干开展技能培训 “规范市场秩序是(shì)一项长期工作，必须常抓不懈”丹江口市局（营销部）将持续巩固监管成效，建立长效工作机制，持续深化(shēnhuà)智慧监管建设，完善联合执法(zhífǎ)机制，推动(tuīdòng)部门间沟通协作，激发队伍活力，不断提升监管效能，为烟草行业高质量(gāozhìliàng)发展保驾护航。（图片由曹亚男提供）